各街道辦事處，區(qū)有關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局
汕頭市濠江區(qū)發(fā)展和改革局
汕頭市濠江區(qū)財(cái)政局
汕頭市濠江區(qū)商務(wù)局
汕頭市濠江區(qū)供銷合作社
國家稅務(wù)總局汕頭市濠江區(qū)稅務(wù)局
2025年11月7日
>>《汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》政策解讀<<
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部委印發(fā)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號）、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等8部門印發(fā)的《廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕11號）和汕頭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等8部門印發(fā)的《汕頭市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（汕市農(nóng)農(nóng)〔2025〕60號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是指在汕頭市濠江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在經(jīng)營規(guī)模和帶動農(nóng)戶等指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)認(rèn)定的企業(yè)。
第三條 汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，發(fā)揮中介組織和專家的作用，實(shí)行淘汰機(jī)制，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，注重高質(zhì)量發(fā)展。
第四條 本辦法適用于汕頭市濠江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)和認(rèn)定為汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的企業(yè)。
第二章 申報(bào)認(rèn)定
第五條 申報(bào)條件及標(biāo)準(zhǔn)：
（一）濠江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
（二）營業(yè)執(zhí)照記載信息與實(shí)際運(yùn)營情況一致。
（三）以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主，或涉農(nóng)業(yè)務(wù)收入（或交易額）占總收入（或總交易額）的70％以上。
（四）企業(yè)信用良好，經(jīng)營規(guī)模、效益、質(zhì)量、帶動能力、競爭能力達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定具體指標(biāo)見附件1，綜合得分75分以上的為候選企業(yè)。
第六條 申報(bào)程序：
申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)向汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局提交有關(guān)申報(bào)材料及相關(guān)事項(xiàng)說明（附件2、5），承諾對所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并接受社會監(jiān)督和失信懲戒。
第七條 認(rèn)定程序：
（一）汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局采取委托第三方機(jī)構(gòu)或隨機(jī)抽取行業(yè)專家組成評審小組，對申報(bào)企業(yè)按照規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行資料評審和實(shí)地核查。
（二）汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查，并充分征求區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化（科技）、財(cái)政、人力資源社會保障、自然資源、商務(wù)、市場監(jiān)管、城管、供銷社、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、社保等部門意見。
（三）汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局綜合評審意見和征求意見情況，提出擬認(rèn)定的汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)候選企業(yè)名單，并在汕頭市濠江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局政府信息公開平臺向社會公示7個(gè)工作日。公示期滿如無異議，由汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局報(bào)請區(qū)政府批準(zhǔn)認(rèn)定。如公示有異議，由汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局調(diào)查核實(shí)并作出處理。
（四）經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)認(rèn)定的汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，由汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局向社會公布并授予“汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”牌匾。
第八條 經(jīng)認(rèn)定公布的汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，享受有關(guān)扶持政策。
第三章 運(yùn)行監(jiān)測
第九條 汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局對汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理制度，建立競爭淘汰機(jī)制，做到有進(jìn)有出。
第十條 對已認(rèn)定的汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)每年在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，通過“廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理系統(tǒng)”填報(bào)企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行數(shù)據(jù)等相關(guān)信息，由汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局審核；并按照汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局需要，適時(shí)填報(bào)《汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3）。
第十一條 汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局牽頭組織對汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行每3年一次的運(yùn)行監(jiān)測，監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和程序原則上參照申報(bào)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序（企業(yè)填寫附件4《汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測表》，所需材料適當(dāng)簡化，監(jiān)測綜合得分75分以上的為合格），監(jiān)測結(jié)果由汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局報(bào)請區(qū)政府確認(rèn)。對監(jiān)測不合格的取消其“汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號。連續(xù)兩次監(jiān)測合格的，下一監(jiān)測周期免予監(jiān)測。
我區(qū)已取得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、汕頭市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號的企業(yè)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別組織監(jiān)測，不納入?yún)^(qū)監(jiān)測范圍。
第十二條 汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局應(yīng)加強(qiáng)對汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營情況的日常跟蹤調(diào)查，采取隨機(jī)抽查、情況調(diào)度、實(shí)地考察等方式及時(shí)了解企業(yè)運(yùn)營情況，幫助汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難。
第四章 違法違規(guī)情況處理
第十三條 有下列行為之一的企業(yè)，不得評為汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，已被評為汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的取消其資格。
（一）被稅務(wù)部門查實(shí)，有逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅、虛開發(fā)票等違法行為的。
（二）由于防范措施不力或防范不當(dāng)，致使發(fā)生重大安全事故，造成生命和財(cái)產(chǎn)重大損失的。
（三）生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)相關(guān)執(zhí)法部門查實(shí)并予以處罰的。
（四）環(huán)保不達(dá)標(biāo)，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查實(shí)并予以處罰且經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的。
（五）經(jīng)查實(shí)存在舞弊行為，提供虛假材料的。
（六）因騙取農(nóng)業(yè)財(cái)政資金被查處的。
（七）拒絕接受監(jiān)測或者不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的。
（八）主營業(yè)務(wù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的（擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍除外）。
（九）其產(chǎn)品在接受區(qū)級及以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測中，檢出禁用藥物或違禁添加物質(zhì)的，或發(fā)生食品安全事故的。
（十）被市場監(jiān)管部門列入異常經(jīng)營名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的。
有上述第（五）項(xiàng)行為的，自查實(shí)之日起3年內(nèi)不得申報(bào)汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
第五章 附 則
第十四條 汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)變更企業(yè)名稱等重要信息的，應(yīng)當(dāng)向汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局提交相關(guān)變更材料，由汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局審核確認(rèn)后向社會公布。
在信息變更不影響汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定要素的前提下，企業(yè)繼續(xù)享有汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。
第十五條 汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局要牽頭優(yōu)化工作流程，完善工作機(jī)制，合理壓縮審查、審核等環(huán)節(jié)所需時(shí)間，提高申報(bào)認(rèn)定和監(jiān)測工作效率。
第十六條 除特別注明外，本辦法所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
第十七條 本辦法由汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2025年11月20日起施行，有效期至2030年11月19日止。有效期屆滿，經(jīng)評估認(rèn)為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評估情況重新修訂。
附件：1．汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測指標(biāo)
2. 汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表
3. 汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表
4. 汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測表
5. 申報(bào)監(jiān)測材料真實(shí)性承諾書（格式）
