各街道辦事處，區(qū)直各單位，市駐濠江有關(guān)單位：

　　《汕頭市濠江區(qū)促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策》已經(jīng)區(qū)委五屆第92次常委會會議、五屆36次區(qū)政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)工業(yè)和信息化局反映。

汕頭市濠江區(qū)人民政府辦公室

　　2023年6月13日

汕頭市濠江區(qū)促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展

若干優(yōu)惠政策

　　為堅定不移走好“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”之路，加大招商引資力度，吸引一批經(jīng)濟效益高、帶動能力強的優(yōu)質(zhì)項目落地建設(shè)，加快構(gòu)建“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，制定以下優(yōu)惠政策：

　　一、基本要求

　　本政策適用于2023年1月1日后在濠江區(qū)新落戶或增資擴產(chǎn)的項目，且符合《汕頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（2022年本）》的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類別；項目需按約定時間開工建設(shè)及投產(chǎn)運營，達到約定投資強度、畝均產(chǎn)值和稅收要求；項目符合國家節(jié)能降耗、環(huán)境保護等規(guī)定要求，嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制和平衡，生產(chǎn)工藝必須達到安全生產(chǎn)、消防、衛(wèi)生等有關(guān)要求。

　　項目所在企業(yè)的工商注冊地、稅收征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在濠江區(qū)范圍內(nèi)，承諾一定期限內(nèi)不遷離濠江區(qū)、不改變納稅關(guān)系，并具有獨立核算法人資格。

　　二、獎勵政策

　　（一）固定資產(chǎn)投資獎勵

　　1．對固定資產(chǎn)投資達到1億元的新供地落戶項目且投產(chǎn)運營后第一個完整會計年度財政貢獻量不少于35萬元/畝的，實施以下獎勵（已享受優(yōu)惠地價項目除外）：

　　比土地出讓合同約定時間提前三個月開工的，可按照實際固定資產(chǎn)投資額給予獎勵，項目固定資產(chǎn)投資1億元（含）以下部分按3%給予獎勵，1億元至3億元（含）部分按2%給予獎勵，3億元以上部分按1%給予獎勵；比土地出讓合同約定時間提前半年開工的，可按照實際固定資產(chǎn)投資額給予獎勵，項目固定資產(chǎn)投資1億元（含）以下部分按5%給予獎勵，1億元至3億元（含）部分按3%給予獎勵，3億元以上部分按2%給予獎勵。單個項目獎勵最高3000萬元，獎勵資金在項目開工時獎勵50%，竣工投產(chǎn)運營后第一個完整會計年度達到約定效益的再獎勵剩余50%。

　　2．對租賃（購置）生產(chǎn)廠房或租賃土地且項目實際完成固定資產(chǎn)投資達到5000萬元的新落戶項目，自投產(chǎn)運營后第一個完整會計年度營業(yè)收入達到5000萬元的，按實際固定資產(chǎn)投資的2%給予一次性獎勵，最高獎勵100萬元。

　　（二）增資擴產(chǎn)投資獎勵

　　3．對轄區(qū)內(nèi)原已投產(chǎn)的企業(yè)，新增固定資產(chǎn)投資達到5000萬元的增資擴產(chǎn)項目（含技改備案項目），且新增項目投產(chǎn)運營后第一個完整會計年度企業(yè)營業(yè)收入較投產(chǎn)運營前3年平均值的增加額不少于5000萬元、1億元的，分別給予企業(yè)一次性獎勵100萬元、150萬元。

　　（三）經(jīng)濟貢獻獎勵

　　4．新落戶項目投產(chǎn)運營后第一個完整會計年度營業(yè)收入不少于2000萬元的，按當年度區(qū)級財政貢獻的100%給予獎勵；第二個、第三個完整會計年度按當年度區(qū)級財政貢獻新增量部分100%給予獎勵。原已投產(chǎn)的企業(yè)，當年度營業(yè)收入不少于4000萬元且同比增長10%（含）以上的，按當年度區(qū)級財政貢獻新增量部分40%給予獎勵；當年度同比增長20%（含）以上的，按當年度區(qū)級財政貢獻新增量部分60%給予獎勵。

　　（四）運營要素補貼

　　5．對實際完成固定資產(chǎn)投資額達到1億元的新落戶項目，自投產(chǎn)運營之日起三個完整會計年度內(nèi)年度營業(yè)收入達到5000萬元的，當年度用水、用電、用氣分別給予0.1元/立方米、0.01元/千瓦時和0.01元/立方米的補貼。每家企業(yè)每年補貼金額最高不超過50萬元。

　　（五）建設(shè)成本補貼

　　6．對實際完成固定資產(chǎn)投資額達到1億元且投產(chǎn)運營后第一個完整會計年度營業(yè)收入達到5000萬元的新落戶項目，實施以下獎勵：

　　工業(yè)多層廠房（高度小于或等于24米）、單層廠房按建筑面積每平方米30元的標準給予企業(yè)獎勵。工業(yè)高層廠房（高度大于24米）、單層大跨度廠房（大于12米）按建筑面積每平方米38元的標準給予企業(yè)獎勵。

　　工業(yè)廠房建成后容積率為3.5（含）以上的，按上述獎勵標準100%予以獎勵；建成后容積率為2.0（含）-3.5的，按上述獎勵標準80%予以獎勵；建成后容積率不足2.0的，不予獎勵。

　　（六）高質(zhì)量發(fā)展獎勵

　　7．對年營業(yè)收入首次突破10億元、20億元、50億元、100億元的企業(yè)，分別給予企業(yè)一次性獎勵100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元。

　　（七）一事一議政策

　　8．對符合濠江區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，固定資產(chǎn)投資額超10億元和畝均財政貢獻超40萬元的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目可實施“一事一議”優(yōu)惠政策。

　　三、申報獎勵所需材料

　　（一）申報固定資產(chǎn)投資獎勵所需材料

　　1．《汕頭市濠江區(qū)促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策固定資產(chǎn)投資獎勵資金申請表》（附件1）；

　　2．申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　　3．項目立項文件；

　　4．項目所屬產(chǎn)業(yè)類別情況說明；

　　5．申報企業(yè)《增值稅納稅申報表》《所得稅納稅申報表》；

　　6．申報企業(yè)完稅證明、首次納稅申報表等納稅材料；

　　7．新供地項目還需提供：

　　（1）項目所在地塊《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》

　　（2）企業(yè)申報固定資產(chǎn)投資獎勵第一階段獎勵需提供建筑工程施工許可證，結(jié)合項目現(xiàn)場實際開工情況，以項目土地款、項目立項備案的設(shè)備及技術(shù)投資和土建投資的總額計算項目第一階段獎勵資金金額；

　　（3）企業(yè)申報固定資產(chǎn)投資獎勵第二階段獎勵需提供具備資質(zhì)的第三方固定資產(chǎn)投資總額審計報告、建筑工程結(jié)算審核報告、竣工驗收備案表、支付工程款發(fā)票、設(shè)備采購發(fā)票等佐證材料，按實際確認固定資產(chǎn)投資額核算最終獎勵資金，獎勵資金多退少補；

　　8．購置或租賃生產(chǎn)廠房項目還需提供：

　　（1）生產(chǎn)廠房租賃（購置）合同或土地租賃合同；

　　（2）項目建筑工程施工許可證、竣工驗收備案表；

　　（3）具備資質(zhì)的第三方固定資產(chǎn)投資總額審計報告、設(shè)備采購發(fā)票等佐證材料。

　　（二）申報增資擴產(chǎn)投資獎勵所需材料

　　1．《汕頭市濠江區(qū)促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策增資擴產(chǎn)投資獎勵資金申請表》（附件2）；

　　2．申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　　3．項目立項文件或技改備案文件；

　　4．項目所屬產(chǎn)業(yè)類別情況說明；

　　5．項目建筑工程施工許可證、竣工驗收備案表；

　　6．申報企業(yè)《增值稅納稅申報表》《所得稅納稅申報表》；

　　7．申報企業(yè)完稅證明、首次納稅申報表等納稅材料；

　　8．具備資質(zhì)的第三方固定資產(chǎn)投資總額審計報告、建筑工程結(jié)算審核報告、支付工程款發(fā)票、設(shè)備采購發(fā)票等固定資產(chǎn)投資佐證材料。

　　（三）申報經(jīng)濟貢獻獎勵所需材料

　　1．《汕頭市濠江區(qū)促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策經(jīng)濟貢獻獎勵資金申請表》（附件3）；

　　2．申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　　3．項目立項文件或技改備案文件；

　　4．項目所屬產(chǎn)業(yè)類別情況說明；

　　5．項目建筑工程施工許可證、竣工驗收備案表；

　　6．申報企業(yè)《增值稅納稅申報表》《所得稅納稅申報表》；

　　7．申報企業(yè)完稅證明、首次納稅申報表等納稅材料。

　　（四）申報運營要素補貼所需材料

　　1．《汕頭市濠江區(qū)促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策運營要素補貼資金申請表》（附件4）；

　　2．申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　　3．項目立項文件或技改備案文件；

　　4．項目所屬產(chǎn)業(yè)類別情況說明；

　　5．項目建筑工程施工許可證、竣工驗收備案表；

　　6．申報企業(yè)《增值稅納稅申報表》《所得稅納稅申報表》；

　　7．申報企業(yè)完稅證明、首次納稅申報表等納稅材料；

　　8．用水、用電、用氣使用情況及發(fā)票；

　　9．具備資質(zhì)的第三方固定資產(chǎn)投資總額審計報告、建筑工程結(jié)算審核報告、支付工程款發(fā)票、設(shè)備采購發(fā)票等固定資產(chǎn)投資佐證材料。

　　（五）申報建設(shè)成本補貼所需材料

　　1．《汕頭市濠江區(qū)促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策建設(shè)成本補貼資金申請表》（附件5）；

　　2．申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　　3．項目立項文件或技改備案文件；

　　4．項目所屬產(chǎn)業(yè)類別情況說明；

　　5．項目建筑工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、竣工驗收備案表；

　　6．申報企業(yè)《增值稅納稅申報表》《所得稅納稅申報表》；

　　7．申報企業(yè)完稅證明、首次納稅申報表等納稅材料；

　　8．具備資質(zhì)的第三方固定資產(chǎn)投資總額審計報告、建筑工程結(jié)算審核報告、支付工程款發(fā)票、設(shè)備采購發(fā)票等固定資產(chǎn)投資佐證材料。

　　（六）申報高質(zhì)量發(fā)展獎勵所需材料

　　1．《汕頭市濠江區(qū)促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策高質(zhì)量發(fā)展獎勵資金申請表》（附件6）；

　　2．申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　　3．項目立項文件或技改備案文件；

　　4．項目所屬產(chǎn)業(yè)類別情況說明；

　　5．項目建筑工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、竣工驗收備案表；

　　6．申報企業(yè)歷年《增值稅納稅申報表》《所得稅納稅申報表》；

　　7．申報企業(yè)完稅證明、首次納稅申報表等納稅材料。

　　四、申報程序

　　（一）申報程序

　　1．企業(yè)備齊上述要求的申報資料向區(qū)工業(yè)和信息化局申請項目獎勵（一式三份），獎勵實施采取每年集中辦理一次。區(qū)工業(yè)和信息化局受理后，匯集有關(guān)部門意見，出具審核意見，擬定獎勵名單和資金申請金額。若申報項目的產(chǎn)業(yè)門類存在爭議的，區(qū)工業(yè)和信息化局可以根據(jù)項目實際提出委托中介機構(gòu)進行評估論證，所需費用由區(qū)財政統(tǒng)籌安排。

　　2．擬獎勵名單及獎勵金額經(jīng)濠江區(qū)政府門戶網(wǎng)站公示7個工作日無異議后，由區(qū)工業(yè)和信息化局向區(qū)財政局申報獎勵資金。

　　3．除特殊原因外，企業(yè)逾期申請或提供材料的真實性、完整性存在問題的，不予受理。

　　（二）工作職責

　　1．區(qū)工業(yè)和信息化局：受理申報企業(yè)的獎勵申請，會同有關(guān)部門進行申報資格審查，負責審核企業(yè)情況是否符合本措施獎勵要求，并在申請表上出具審核意見；會同發(fā)改部門負責審核項目產(chǎn)業(yè)類別是否符合本措施獎勵要求，并在申請表上出具審核意見。

　　2．區(qū)發(fā)展改革局：根據(jù)申報企業(yè)申請獎勵類別，負責審核新建基本建設(shè)項目備案、核準等立項文件真實性，提供項目立項時所填報的所屬行業(yè)及國民經(jīng)濟行業(yè)分類，并在申請表上出具審核意見。

　　3．區(qū)財政局：負責做好資金撥付工作。

　　4．區(qū)自然資源局：根據(jù)申報企業(yè)申請獎勵類別，負責按土地出讓合同有關(guān)約定就項目土地款、約定開工時間、約定竣工時間以及項目實際容積率等情況進行審核，并在申請表上出具審核意見。

　　5．區(qū)統(tǒng)計局：根據(jù)申報企業(yè)申請獎勵類別，負責審核申報企業(yè)項目固定資產(chǎn)投資完成情況，并在申請表上出具審核意見。

　　6．區(qū)稅務(wù)局：根據(jù)申報企業(yè)申請獎勵類別，負責審核企業(yè)首次納稅時間、年營業(yè)收入及年度區(qū)級財政貢獻等等有關(guān)情況，并在申請表上出具審核意見。

　　五、預(yù)算編制和執(zhí)行

　　區(qū)工業(yè)和信息化局根據(jù)預(yù)計兌現(xiàn)的獎勵金額編列區(qū)級年度部門預(yù)算情況，制定獎勵資金分配方案，按照有關(guān)規(guī)定報批。

　　六、績效評價和監(jiān)督檢查

　　（一）預(yù)算年度結(jié)束后，區(qū)工業(yè)和信息化局要組織開展項目績效自評并報區(qū)財政局備案。區(qū)財政局視情況進行重點績效評價，績效評價結(jié)果作為資金預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要依據(jù)。區(qū)工業(yè)和信息化局要切實加強和規(guī)范資金管理，配合做好審計、監(jiān)督檢查等工作。

　　（二）已獲得固定資產(chǎn)投資獎勵資金的企業(yè)，若財政貢獻量未達到約定標準的，由區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭有關(guān)部門進行跟蹤核實并追回已獲得的獎勵。

　　（三）若企業(yè)采取欺騙手段獲得獎勵，或發(fā)生安全事故、環(huán)境污染事件等重大責任事故，將由區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭有關(guān)部門追回已獲得的獎勵。構(gòu)成失信行為的，納入失信企業(yè)名單；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　七、其他

　　（一）同一企業(yè)同一項目國家、省、市政策可以疊加，如同時符合本優(yōu)惠政策條款及我區(qū)其他政策規(guī)定的，按就高不重復(fù)的原則予以獎勵，另有規(guī)定的除外。

　　（二）除固定資產(chǎn)投資獎勵、增資擴產(chǎn)投資獎勵外，同一企業(yè)累計獲得的各類區(qū)級財政資金，原則上不超過其當年度區(qū)級財政貢獻。同一項目不可同時享受固定資產(chǎn)投資獎勵、增資擴產(chǎn)投資獎勵。

　　（三）本政策自印發(fā)之日起實施，有效期至2025年12月31日止，在有效期屆滿前已具備獎勵申報條件的，可延續(xù)適用獎勵規(guī)定。實施期內(nèi)如遇國家法律政策調(diào)整，按調(diào)整后的國家法律政策執(zhí)行。有效期屆滿，經(jīng)評估認為需要繼續(xù)施行的，視情況重新修訂執(zhí)行。

　　（四）本政策由區(qū)工業(yè)和信息化局負責解釋。

　　附件：1．汕頭市濠江區(qū)促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策固定資產(chǎn)投資獎勵資金申請表

　　    2．汕頭市濠江區(qū)促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策增資擴產(chǎn)投資獎勵資金申請表

　　    3．汕頭市濠江區(qū)促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策經(jīng)濟貢獻獎勵資金申請表

　　    4．汕頭市濠江區(qū)促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策運營要素補貼資金申請表

　　    5．汕頭市濠江區(qū)促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策建設(shè)成本補貼資金申請表

　　    6．汕頭市濠江區(qū)促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策高質(zhì)量發(fā)展獎勵資金申請表

　　附件：1-6.docx

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