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一、《實施計劃》編制背景
為推動濠江區全民健身事業高質量發展,建立更高水平公共體育服務體系,滿足群眾體育健身需求,根據《全民健身條例》(國務院令第560號)、《全民健身計劃(2021—2025年)》(國發〔2021〕11號)、《廣東省全民健身實施計劃(2021—2025年)》(粵府〔2021〕80號)、《廣東省“十四五”體育發展規劃》(粵體〔2021〕16號)和《汕頭市全民健身實施計劃(2021—2025年)》(汕府〔2022〕32號)的要求,結合我區實際,編制《濠江區全民健身實施計劃(2021-2025年)》(以下簡稱《實施計劃》)?!秾嵤┯媱潯返闹贫?,有利于堅持以人民為中心的發展理念,以體育場地建設升級為契機,加快構建更加完善、更高水平的全民健身公共服務體系,廣泛開展全民健身活動,不斷滿足人民群眾健身和健康需求。
二、《實施計劃》總體框架
我區《實施計劃》將工作任務細化分解,注重實施落實。主要內容包括總體要求、主要任務、保障措施、組織實施四個部分。
三、《實施計劃》基本內容
(一)《實施計劃》總體要求
1.指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入實施全民健身和健康中國國家戰略,以推動濠江區體育事業高質量發展為主題,以滿足人民日益增長的體育需要為根本目的,以體育基礎設施建設升級為契機,加快構建覆蓋城鄉、便民惠民、持續發展、科學創新的全民健身公共服務體系,廣泛開展全民健身活動,提高人民群眾身體素質,滿足人民群眾健身和健康需求,為建設體育強區開好局、起好步。
2.發展目標
第一階段(2021-2022年)建立與全面建成小康社會相適應的體育發展新機制,促進群眾身體素質和健康水平持續提高。全民健身的教育、經濟和社會等功能充分發揮,人民群眾體育健身意識普遍增強,參加體育鍛煉的人數明顯增加,體育健身成為更多人的基本生活方式。構建區、街道、社區三級較為完善的全民健身設施網絡和社區15分鐘健身圈,經常參加體育鍛煉的人數比例達到38%以上,人均體育場地面積達到3平方米以上,每千人擁有2.6名社會體育指導員。
第二階段(2023-2025年)形成政府主導有力、社會規范有序、市場充滿活力、群眾積極參與、社會組織健康發展、公共服務完善的體育發展新格局。提升優化區級體育館,全民健身廣場,引導有條件的街道增加建設社會足球場、街道健身園、社區體育公園,建成條件便捷的15分鐘健身圈,新建居住區和社區體育設施覆蓋率達到100%,公共體育場地設施開放率達到92%,具備開放條件公辦學校體育場地設施向社會開放比例達到65%以上。經常參加體育鍛煉的人數比例達到40.5%以上,人均體育場地面積達到3.5平方米以上,每千人擁有2.8名社會體育指導員,國民體質測定標準達到合格水平以上的城鄉居民比例達到94%以上。
(二)《實施計劃》主要任務
主要任務有7個方面內容,一是提升全民健身場館設施供給水平,從科學規劃、優化場地設施資源配置,重點增加建設群眾身邊的體育場地設施及創新公共體育設施運營管理機制等方面進行論述;二是廣泛開展全民健身賽事活動,提出了分層分類引導群眾喜聞樂見的運動項目發展,打造騎行節、徒步節等一批全民健身品牌活動,推進“體育+”賽事活動融合發展等任務;三是鞏固提升體育社會組織能力,提出加強對基層體育組織的指導服務,發揮各類體育協會的帶動引領作用,加大政府向體育社會組織購買體育公共服務力度等任務要求;四是推進科學健身指導服務現代化,建立專業指導與志愿服務聯動,線上、線下結合的科學健身指導服務體系,擴大社會體育指導員規模及加大專業培訓力度等任務;五是加快體教融合的青少年體育發展新趨勢,加強體教融合頂層設計,創新競技體育后備人才的發現機制,建立健全中小學體育競賽體系,建設學校、家庭、社區青少年體育服務體系,實施青少年體育“健康包”工程等任務;六是加強區域體育文化建設,提出弘揚壯大潮汕傳統體育文化及加強運動項目文化建設兩方面任務;七是推動體育產業高質量發展,發揮我區自然資源優勢,推動文體旅深度融合,發展海上運動項目,打造體驗產品,推動體育與旅游、鄉村振興融合發展,就建立合理布局、功能完善、門類齊全的體育產業體系等方面提出任務。
(三)《實施計劃》保障措施
主要從加大資金投入保障、推動人才隊伍建設兩個方面對《實施計劃》的保障措施提出了要求。
(四)《實施計劃》組織實施
主要從組織領導、宣傳推廣、監督指導三個方面對《實施計劃》的組織實施提出了要求。




