一、《規劃》編制的背景

　　“十四五”時期，是我國全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，也是濠江教育深化改革，接續奮斗，砥礪前行，全面推動教育高質量發展的關鍵期。制定和實施好教育事業發展第十四個五年規劃，對于構筑粵東基礎教育發展新高地，全面建設宜業宜居宜游粵東明珠具有重要意義。根據《廣東省推動基礎教育高質量發展行動方案》《汕頭市教育發展“十四五”規劃》《濠江區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等工作要求和我區實際，編制《汕頭市濠江區教育發展“十四五”規劃（2021—2025年）》。

　　二、《規劃》的發展戰略

　　（一）指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及習近平總書記視察廣東、視察汕頭重要講話重要指示精神，全面貫徹黨的教育方針，以辦好人民滿意的教育為根本宗旨，以落實立德樹人為根本任務，堅持教育優先發展，踐行新發展理念，深化教育體制機制改革，建設高質量教育體系，推動教育更加公平、更高質量、更具特色、更有效益、更可持續發展，培養造就大批德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，為全面建設宜業宜居宜游的粵東明珠，助推汕頭建設省域副中心城市、打造現代化沿海經濟帶重要發展極提供更加堅實的人才支撐和智力保障。

　　（二）總體目標

　　《規劃》提出，到2025年，基本實現各類教育高質量發展，全面推進教育現代化，教育公平得到切實保障，優質教育豐富多樣，教育治理能力明顯提升，教育改革發展成果更廣泛更公平惠及人民群眾，積極構建現代化教育制度體系，教育服務經濟社會發展的水平顯著提高。

　　三、“十四五”時期濠江教育發展任務

　　《規劃》圍繞促進學生全面發展、推進基礎教育高質量發展、構建現代職業教育體系、構建服務全民學習的終身教育體系、建設高素質專業化教育人才隊伍、構建智慧教育體系、全面提高教育治理能力等七個方面提出了我區“十四五”時期教育高質量發展的30項重點任務及發展路徑。

　　（一）堅持五育并舉，促進學生思想道德和綜合素質全面發展

　　一是提高德育工作實效。二是提升學生智育水平。三是全面增強學生體質。四是提升學生藝術和科學素養。五是充分發揮勞動綜合育人功能，加強學生生活實踐、勞動技術、社區志愿服務和職業體驗教育。

　　（二）堅持公平優質，全面推進基礎教育高質量發展

　　一是多渠道保障基礎教育學位供給。著力推進新建擴建一批中小學教育設施，擴容提質，最大限度提升學位供給能力，滿足教育事業發展和學位實際需求。二是推進學前教育普及普惠安全優質發展。學前三年幼兒入園率達到98%以上，全區規范化幼兒園比例達到88%以上，公辦幼兒園在園幼兒數達到50%以上。三是推進義務教育優質均衡發展。全區義務教育階段適齡兒童少年入學率達到100％，適齡殘疾兒童少年同步平等接受義務教育，殘疾兒童少年入學率達97%以上。四是加快推進普通高中教育多樣化發展。鞏固提升高中階段教育毛入學率，到2025年，全區高中階段毛入學率達到98%以上。五是大力推動特殊教育發展。全面普及殘疾兒童少年義務教育，計劃投資1000萬元，規劃新建“汕頭市濠江區特殊教育學校”，保障適齡殘疾兒童、少年接受義務教育的權利，力爭2024年招生入學。

　　（三）堅持深度合作，構建高水平的現代職業教育體系

　　一是優化職業教育資源配置。計劃投資5000萬元，爭取2021年啟動二期建設工程，力爭2025年將濠江職業技術教育中心打造成省重點職業學校。二是創新職業教育人才培養機制。構建現代職業教育體系，深化產教融合、校企合作，加強職業教育內涵建設，服務經濟社會發展和人的全面發展。三是提升職業教育人才培育和保障能力。深化校內實訓基地和校外實習基地建設，加強“雙師型”教師隊伍的建設，建設一支師德高尚、技藝精湛、專兼結合、充滿活力的中職師資隊伍。

　　（四）完善繼續教育，加快構建服務全民學習的終身教育體系

　　一是提高繼續教育質量。完善人才培養方案制訂、課程建設、教學管理、人才評價等全過程質量監管，提高高等學歷繼續教育質量。拓寬人才成長、終身學習多元通道，滿足人民群眾日益增長的多樣化學習需求和學習型社會發展需要。二是多渠道豐富終身教育資源。鼓勵、支持社會力量舉辦或參與發展老年教育，共同推動我區老年教育發展。

　　（五）堅持內涵發展，建設高素質專業化教育人才隊伍

　　一是提升教育人才隊伍思想政治素質和職業道德水平。二是建設高素質的校長隊伍和教育行政隊伍。選好配強學校領導班子，加強和完善中層行政隊伍建設，完善中小學校長后備力量選拔、培養機制，探索干部聘任機制改革，加強對高層次人才的培養。三是促進教育人才隊伍建設。計劃投資2.5億元，新建區教師發展中心及人才資源服務產業園，建筑面積47618平方米。積極拓展與高校的合作，拓寬校長、教師培訓學習空間，全面提升教師隊伍綜合素質。實施“三名”工程，優化完善教師專業發展的培養路徑。打造多元培訓體系，加大對教師培訓經費的財政投入力度，每年投入不低于當年度教師工資總額2%的經費用于教師專項培訓。加大人才招聘引進力度，優化教師資源配置，切實解決教師學科結構性缺員問題。四是推進教師管理體制改革。從干部提拔使用、職稱評聘、人員調動、年度考核等方面營造公平、公正、公開、擇優、競爭的用人機制。五是完善教師激勵保障機制。完善教師醫療、養老、公積金、年金、房補、保險等社會保障福利待遇，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。完善人才引進優惠政策，對引進高層次教育人才給予一定的政策傾斜。

　　（六）堅持融合創新，著力構建智慧教育體系

　　一是加強教育信息化設施和資源平臺建設。計劃總投資約1.5億元，重點用于智慧教育基礎環境、數字化校園、師生核心素養提升等智慧化數字校園建設，構建完善的信息技術支撐環境。二是以信息技術推動教育教學方式變革。聚焦教育改革發展的難重點，服務“教改”、“課改”，充分發揮互聯網和信息技術優勢，促進教與學的方式變革和管理效率的提升。三是實施教育信息化應用能力提升工程。全面提升教師及管理人員的信息素養，培養一批教育技術專業骨干和教育信息化專家團隊。四是建立教育管理和決策信息化支持體系，提高全區教育管理與服務信息化水平。

　　（七）堅持深化改革，全面提高教育治理能力

　　深化新時代教育評價改革、人才培養體制改革、教育管理體制改革、教育人事制度改革、課程與教育教學改革、民辦教育分類管理改革、考試招生制度改革。

　　四、保障措施

　　通過強化黨的建設、強化組織實施、強化經費保障、強化督導評估、強化氛圍營造等五個方面，努力推動我區教育工作在十四五期間取得新突破、新進展。

汕頭市濠江區教育局

2022年4月21日

>>汕頭市濠江區人民政府關于印發濠江區教育發展十四五規劃（2021—2025）的通知<<