各街道辦事處，區(qū)直各單位，市駐濠江有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《汕頭市濠江區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向汕頭市生態(tài)環(huán)境局濠江分局反映。

汕頭市濠江區(qū)人民政府

2022年8月11日

汕頭市濠江區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施

運行維護管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為加強農(nóng)村生活污水治理，提高農(nóng)村生活污水處理能力，保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運行，改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合濠江區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 濠江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉農(nóng)社區(qū)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運行維護及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱農(nóng)村生活污水，是指涉農(nóng)社區(qū)居民日常生活中產(chǎn)生的污水，以及從事農(nóng)村公益事業(yè)、公共服務(wù)和民宿、餐飲、洗滌、美容美發(fā)等經(jīng)營活動產(chǎn)生的污水，不包括工業(yè)廢水和畜禽養(yǎng)殖廢水。

　　本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設(shè)施（以下簡稱污水處理設(shè)施）指對農(nóng)村生活污水進行收集及處理的設(shè)施，具體分為污水收集系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)。污水收集系統(tǒng)分為戶用收集系統(tǒng)和公共收集系統(tǒng)，處理設(shè)施分為戶內(nèi)處理設(shè)施和集中處理設(shè)施。

　　戶用收集系統(tǒng)指收集涉農(nóng)社區(qū)居民房屋和院內(nèi)生活污水的設(shè)施，包括戶內(nèi)化糞池、廁所糞污染處理設(shè)施、隔油池、污水管道等。

　　公共收集系統(tǒng)指對涉農(nóng)社區(qū)居民住戶污水統(tǒng)一收集的設(shè)施，包括污水管道、檢查井、提升泵站等。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施已覆蓋的，公共收集系統(tǒng)為接戶井到接入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施接駁點之間的污水管道、檢查井、提升泵站等。

　　戶內(nèi)處理設(shè)施指將單戶或多戶農(nóng)村生活污水收集后進行處理的設(shè)施。

　　集中處理設(shè)施指將涉農(nóng)社區(qū)或一定范圍內(nèi)的涉農(nóng)社區(qū)居民住戶污水收集后進行集中處理且日處理能力500噸及500噸以下的處理設(shè)施。

　　第三條 涉農(nóng)社區(qū)居民住戶污水進入公共收集系統(tǒng)前應(yīng)設(shè)置接戶井，接戶井前（含接戶井）為戶用收集系統(tǒng)，接戶井后為公共收集系統(tǒng)。

　　第四條 公共收集系統(tǒng)和集中處理設(shè)施由屬地街道統(tǒng)籌安排，委托運行維護單位進行日常管理。

　　戶用收集系統(tǒng)和戶內(nèi)處理設(shè)施原則上由涉農(nóng)社區(qū)居民自行維護，也可根據(jù)農(nóng)戶需要和經(jīng)濟承受能力，由當?shù)亟y(tǒng)籌安排，委托運行維護單位加強檢修或指導(dǎo)農(nóng)戶進行維護。

　　第五條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理以“政府主導(dǎo)、群眾參與、屬地為主、職責(zé)明確、注重實效”為原則，實現(xiàn)“設(shè)施完好、管理有序、水質(zhì)達標、運行穩(wěn)定”的目標。

　　第六條各責(zé)任單位應(yīng)當建立運行維護管理工作報告制度，每月定期將運維管理情況逐級上報。

第二章 職責(zé)分工

　　第七條 區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)全區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護的監(jiān)督指導(dǎo)工作，提請區(qū)政府將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理工作納入目標責(zé)任制考核。

　　區(qū)發(fā)展改革部門負責(zé)將污水處理設(shè)施管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　區(qū)財政主管部門負責(zé)健全完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理資金保障機制，將農(nóng)村污水處理設(shè)施管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，確保設(shè)施的正常運行維護。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)農(nóng)村廁所糞污染處理設(shè)施運行維護的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

　　區(qū)城市管理主管部門負責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施接入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施接駁點的運行維護。

　　區(qū)自然資源主管部門負責(zé)會同有關(guān)部門保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用地。

　　屬地街道是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護的責(zé)任主體，應(yīng)加強日常管護，建立責(zé)任制度，對影響污水處理設(shè)施正常運行和危及污水處理設(shè)施安全的行為予以勸阻，并及時向區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。污水處理設(shè)施建設(shè)改造工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收，并及時移交屬地街道進行管理。

　　第八條 屬地街道要制訂方案計劃，監(jiān)督或指導(dǎo)第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、涉農(nóng)社區(qū)居民委員會和所屬轄區(qū)居民按職責(zé)開展日常運行維護。涉農(nóng)居民委員會應(yīng)當配合做好污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運行維護相關(guān)工作，引導(dǎo)所屬轄區(qū)居民負責(zé)戶內(nèi)處理設(shè)施的養(yǎng)護、維修。

　　第九條 區(qū)政府有關(guān)部門和街道辦事處應(yīng)當組織開展宣傳教育，普及污水處理設(shè)施運行維護知識，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式，增強生態(tài)環(huán)境保護意識。

第三章 運行維護

　　第十條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運行維護內(nèi)容應(yīng)包括污水收集系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)。

　　公共收集系統(tǒng)和集中處理設(shè)施的運行維護內(nèi)容包括運行評估、日常巡檢、維修養(yǎng)護、水質(zhì)水量監(jiān)測、數(shù)據(jù)記錄、安全與應(yīng)急管理等。

　　戶用收集系統(tǒng)和戶內(nèi)處理設(shè)施運行維護內(nèi)容包括日常檢查、維修養(yǎng)護、安全管理等工作。

　　第十一條 屬地街道應(yīng)根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村生活污水處理設(shè)施分布、規(guī)模、工藝、運行維護要求等實際情況，合理確定運行維護單位。

　　對于處理能力20噸/天及以上的集中污水處理設(shè)施，鼓勵委托第三方專業(yè)機構(gòu)作為運行維護單位或與城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施等統(tǒng)一運行維護。

　　對于規(guī)模較小、分布較零散、工藝運行維護技術(shù)要求較低的集中污水處理設(shè)施，可由街道委托屬地涉農(nóng)社區(qū)居民委員會自行運行維護。

　　運行維護單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、制度規(guī)范和運行維護服務(wù)合同約定，保證設(shè)施正常運行。

　　第十二條 委托第三方專業(yè)機構(gòu)作為運行維護單位的，應(yīng)簽訂運行維護服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。運行維護服務(wù)合同應(yīng)包括雙方名稱、運行維護服務(wù)范圍、安全生產(chǎn)管理職責(zé)、期限及服務(wù)內(nèi)容，以及運行維護費用、違約責(zé)任等條款。

　　對于采用自行運行維護管理的，屬地街道負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)自管的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運行維護，加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的日常巡查，引導(dǎo)涉農(nóng)社區(qū)居民委員會協(xié)助進行日常維護管理工作。

　　第十三條 運行維護單位應(yīng)建立完善的運營管理規(guī)章制度、安全與應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)要求配置相應(yīng)的運行維護能力，明確專職人員，做好運行記錄，定期開展運行維護培訓(xùn)，并做好安全防護、疫情、汛情等突發(fā)事件防范與應(yīng)急處置，定期向有關(guān)部門報告運行維護管理情況。

　　運行維護單位不得擅自停運農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，因檢修需要停運或者部分停運設(shè)施的，應(yīng)當在十個工作日前將停運原因、相應(yīng)應(yīng)急處理措施等向委托單位報告。

　　處理設(shè)施出現(xiàn)故障而導(dǎo)致出水水質(zhì)不穩(wěn)定達標的，運行維護單位應(yīng)向委托單位報告，且在48小時內(nèi)向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門和屬地街道報備，并按照規(guī)定時限完成整修。

　　第十四條 運維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進行監(jiān)測，建立數(shù)據(jù)臺賬。

　　區(qū)生態(tài)環(huán)境部門定期開展日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測。對于發(fā)現(xiàn)設(shè)施運行不正常、出水水質(zhì)不達標等問題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，報請區(qū)政府約談相關(guān)負責(zé)部門和負責(zé)人。

　　第十五條 區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、區(qū)城市管理主管部門要加強指導(dǎo)和服務(wù)，對具體負責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常運行管護人員開展培訓(xùn)，提高管護人員的業(yè)務(wù)水平。

　　第十六條 鼓勵有條件的地區(qū)或者運行維護單位通過物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立統(tǒng)一信息管理平臺。鼓勵有條件的地區(qū)對一定規(guī)模以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水質(zhì)、水量、用電量等反映設(shè)施運行情況的指標進行在線監(jiān)控，與生態(tài)環(huán)境部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，提高監(jiān)管效率。

第四章 資金保障

　　第十七條 區(qū)財政部門要將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護費用納入本級財政預(yù)算，科學(xué)預(yù)測資金需求（含出水水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測費用），合理安排年度資金預(yù)算，逐步探索構(gòu)建政府、集體、涉農(nóng)社區(qū)居民共同分擔(dān)付費機制，保障設(shè)施長期穩(wěn)定運行。

　　第十八條 街道應(yīng)加強設(shè)施運行維護資金使用管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用資金。

第五章 監(jiān)督考核及追責(zé)

　　第十九條 區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、區(qū)城市管理主管部門聯(lián)合對屬地街道的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理情況進行考核，考核結(jié)果作為當?shù)攸h委和政府績效評估的重要內(nèi)容。

　　第二十條 運行維護單位應(yīng)在社區(qū)內(nèi)適當位置公示運行維護范圍、設(shè)施出水執(zhí)行標準、巡查要求、責(zé)任人、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

　　第二十一條 違反本辦法規(guī)定行為的，按照相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第六章  附 則

　　第二十二條 本辦法自2022年9月11日起施行，有效期5年。

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